Que suplantarán planes asistenciales
El Programa Habitacional generará 42 mil empleos
La iniciativa sumó a varias organizaciones de desocupados, que constituyeron cooperativas de trabajo en las doce provincias donde se implementa *
El Programa Federal de Emergencia Habitacional, pensado por el Gobierno como un mecanismo para cambiar los planes asistenciales por puestos de trabajo, generó en poco más de un año unos 42 mil empleos directos e indirectos en el sector de la construcción.
La iniciativa sumó a varias organizaciones de desocupados, que constituyeron cooperativas de trabajo en las doce provincias donde se implementa; tiene en ejecución más de "7 mil viviendas", y generó un movimiento de "más de 130 millones de pesos", según precisó el secretario de Obras Públicas, José López.
"El objetivo es desarrollar una política que simultáneamente resuelva los problemas habitacionales y de pleno empleo", se subrayó entre lo fundamentos del programa que abrió 28 mil puestos de trabajo directos y 14 mil indirectos desde su puesta en funcionamiento en septiembre de 2003.
López aseguró que el programa "tendrá presupuesto hasta que termine la gestión" de Néstor Kirchner y destacó en las últimas semanas aumentó el presupuesto por vivienda, que pasó de 25 mil a 30 mil pesos.
Ese era precisamente uno de los reclamos de los cooperativistas porque señalaban que los 25.000 pesos les generaban dificultades para cumplir con los proyectos de obra.
Las organizaciones de desocupados, con mayor o menor cercanía política al Gobierno, consideraron que se está lejos de lograr el objetivo del pleno empleo y pero reconocen que la iniciativa oficial es "superior" al Plan para Jefas y Jefes de Hogar aunque señalan que "sigue siendo un paliativo".
Los ex beneficiarios de ese programa asistencial creado en 2002 son el motor principal de las más de mil cooperativas, que funcionan en Buenos Aires, Córdoba, Corrientes, Chaco, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Misiones, San Juan, Santa Fe, Tierra del Fuego y Tucumán.
"Quedó demostrado, porque ya se terminaron viviendas, que los principios fundamentales, que son la organización social y la capacitación, se cumplen sin ningún tipo de inconveniente", subrayó López y destacó que el modelo de la iniciativa tiene copyright "pingüino".
Esta experiencia se aplicó por primera vez en 1998, en la ciudad santacruceña de Pico Truncado y las cooperativas de construcción "se convirtieron luego en subcontratistas de las empresas petroleras", señaló el funcionario.
El objetivo de largo plazo es que las nuevas cooperativas "se conviertan "en microempresas" que cuenten con "el seguimiento del Estado".
Para participar del programa que coordina el Ministerio de Planificación y se articula con las carteras de Desarrollo Social y Salud, los desocupados debieron constituir cooperativas y cumplir con los requisitos legales que exige esa "empresa social", que para algunos se transformó en "una traba burocrática" que los dejó fuera de juego.
"El armado de la cooperativa se nos plantea como una traba burocrática que hasta hora nos impidió participar, pero estamos decididos a hacerlo y estamos dialogando para ver si se pueden flexibilizar un poco", dijo Juan Cruz Dafunchio del MTD Aníbal Verón.
Pese a que calificó a este programa como "superior" a los planes asistenciales, Dafunchio consideró que "sigue siendo un paliativo".
Distinta es la situación de la Corriente Clasista y Combativa (CCC) -que se encuentra construyendo viviendas en Jujuy, Tucumán, Misiones, Chaco y en las localidades de La Matanza y La Plata-, pero su coordinador, Amancay Ardura, también consideró que es "engorroso" el proceso de constitución de cooperativas.
Además de construir viviendas que luego son vendidas por el Estado con créditos a 50 años de plazo, la CCC desarrolla junto al Ministerio de Planificación, la comuna de La Matanza y la empresa Aguas Argentinas la instalación de redes de agua potable.
Ardura coincidió con Dafunchio al subrayar que "es un paso adelante en relación con los 150 pesos que se cobran por los planes Jefas y Jefes", aunque señaló que la iniciativa oficial "no es ninguna salida, es una política de entretenimiento en lugar de microemprendimiento".
Pero López rechazó de plano el cuestionamiento del dirigente de la CCC al sostener que "el próximo paso es que las cooperativas se constituyan en pymes", aunque dijo que "para eso tiene que haber actividad económica y la desocupación tiene que ubicarse en un dígito".
En tanto, el integrante de la CTA y líder Frente Transversal Nacional y Popular, Edgardo De Petri, destacó que las cooperativas de construcción de viviendas "generaron una gran movilización social y solidaria a su alrededor y permitieron la capacitación e inclusión de mucha gente".
Por su parte, el titular del Movimiento Barrios de Pie, Jorge Ceballos, coincidió con el resto de los dirigentes sociales al destacar la "inclusión social" de los desocupados, pero advirtió que "el Gobierno tiene que garantizar la continuidad de estos planes, para que se genere empleo a largo plazo".
"Hay que darle prioridad a las cooperativas en la relación con el Estado. Eso no implica dejar de lado a las empresas privadas, pero es indispensable que haya un cupo para que el Estado incluya a las cooperativas entre sus proveedores", dijo Ceballos.